近日红盘策略，国务院办公厅印发《“三北”工程总体规划》。为扎实推动规划实施，国家发展改革委负责人9月15日在回答记者提问时表示，本次规划修编工作，核心是准确把握工程面临的新形势、新任务、新要求，明确深入“三北”工程建设的总体要求、战略布局和战略任务，为当前和今后一段时期工程建设提供指导，为制定阶段性规划、工程区内相关方案和政策提供依据。
具体看，上述负责人介绍，一是在工程分期方面。着重对“三北”工程第三阶段、六至八期工程作出部署，其中，2021—2030年为六期工程，以全力打好黄河“几字弯”攻坚战、科尔沁和浑善达克沙地歼灭战、河西走廊—塔克拉玛干沙漠边缘阻击战等三大标志性战役为主攻方向；2031—2050年为七期、八期工程，七期工程以全面巩固六期工程治理成果、持续提高关键地区植被盖度为主攻方向，八期工程以提质增效、整体提升生态系统质量和稳定性为主攻方向。
二是在建设目标方面。明确提出到2030年，工程区森林覆盖率增加0.77个百分点，林草覆盖率达40.9%，67%可治理沙化土地得到治理，沙化土地综合植被盖度达22%。到2050年，工程区森林覆盖率增加1.9个百分点红盘策略，林草覆盖率达43%，可治理沙化土地基本得到治理，沙化土地综合植被盖度达25%以上。
三是在战略布局方面。将工程建设范围明确为“三北”地区765个县（市、区、旗）及新疆生产建设兵团所属13个师市，总面积448.6万平方千米，划分为东部丘陵平原区、北部风沙区、黄土高原区、西北荒漠区等4个屏障建设一级区和30个二级区，并针对性提出主攻方向。
四是在重点任务方面。共部署了5方面战略任务、23项具体任务。其中，为优化生态修复空间，要求保护自然生态空间，拓展生态治理空间，扩大人居环境容量；为扎实推进系统治理，要求系统治理沙化土地，科学建设防护林体系，加强退化草原修复，强化湿地保护修复，推进水土流失治理，完善农田防护林网，探索多元治理模式；为巩固工程建设成果，要求加强天然林保护修复，推进森林可持续经营，加快老化退化林更新修复，加强治理成果管护；为发展生态特色产业，要求建设特色林果基地、优质牧草基地、林下经济基地，促进生态文旅发展；为加强支撑能力建设，要求强化林草种业保障，加大科技创新推广力度，提升调查监测评估水平，增强自然灾害防控能力，加强辅助设施设备建设。
此外，上述负责人表示，为确保完成“三北”工程建设目标，规划明确强化保障措施，从加强统筹协调、强化要素保障、完善制度机制、鼓励多元投入、加强宣传引导等方面细化有关部署。包括加强统筹协调，提出充分发挥国务院加强荒漠化综合防治和推进“三北”等重点生态工程建设工作协调机制作用，并将工程建设纳入林长制和省级政府防沙治沙目标责任考核；强化要素保障，提出建立持续稳定的工程投入机制，加大资金支持力度，落实财税、土地等政策，发展绿色金融，加强质量和资金监管；完善相关制度机制，提出深化集体林权制度改革，建立健全生态产品价值实现机制，探索生态环境导向的开发模式红盘策略，引导因地制宜发展特色产业，完善生态保护补偿制度；鼓励多元投入，提出推动多元主体参与工程建设和管护，鼓励国有企业、民营企业、公益组织等各类主体承担建设任务；加强宣传引导，提出大力传承弘扬“三北精神”，畅通公众参与渠道，营造全民参与、全民共享、全民受益的浓厚氛围。
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